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近年來，跟著東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作面對種種窘境，首要成員之間的互相猜疑、防備、隔膜和誤解顯著添加，越來越多學(xué)者指出， “信賴赤字”已成為影響東亞區(qū)域進一步深化溝通協(xié)作、推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作進程的首要妨礙之一。2019年3月，習(xí)近平主席也在中法全球辦理論壇閉幕式的致辭中指出，日益突出的“信賴赤字”是當(dāng)今世界社會亟需破解的“四大赤字”之一。
但是，終究什么是“信賴赤字”？為什么東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作會面對日益嚴(yán)峻的“信賴赤字”問題？惋惜的是，這一概念雖被國內(nèi)外學(xué)界、媒體界一再提及，也引起了國內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)人的高度注重，但專門針對“信賴赤字”的理論評論和方針研討仍很不充沛。既有研討不只對“信賴赤字”的了解較為含糊和紊亂，對其原因的剖析也比較片面和抽象，無法對上述問題供應(yīng)令人滿意的答案。鑒于此，本文將對“信賴赤字”的界說與成因打開愈加系統(tǒng)深化的理論評論，測驗運用定性與定量相結(jié)合的研討辦法構(gòu)建本文的理論剖析結(jié)構(gòu)，并依據(jù)這一結(jié)構(gòu)探求東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中“信賴赤字”的演化進程、首要影響要素及其相對權(quán)重，然后試圖為破解上述問題供應(yīng)一種新的思路和視角。
二、文獻總述
（一）學(xué)界關(guān)于“信賴赤字”的研討現(xiàn)狀及其缺少
社會科學(xué)范疇針對信賴問題的系統(tǒng)性理論研討最早起源于20世紀(jì)50年代至70年代的社會學(xué)、心思學(xué)和經(jīng)濟學(xué)，隨后敏捷擴展到組織辦理學(xué)、政治學(xué)等其他學(xué)科，并于暗斗完畢后逐步走入世界聯(lián)系學(xué)者的視界。但是，雖然信賴問題引起了多個學(xué)科的研討愛好，但不同學(xué)科對信賴的界說、內(nèi)在、功用、來歷、改變，及其與協(xié)作/抵觸之間聯(lián)系等問題有著天壤之別的了解和闡釋，并逐步構(gòu)成了理性主義、社會心思學(xué)以及歸納/剖析折中主義三種不同的研討途徑。這既反映了信賴概念本身的豐厚性、雜亂性，也充沛凸顯了既有研討中信賴概念的“含糊化”與信賴研討的“碎片化”等問題。
在信賴問題這項巨大的研討議程中，近年來國內(nèi)外學(xué)界對“信賴赤字”的注重日積月累。但遭到信賴概念“含糊化”與信賴研討“碎片化”的負(fù)面影響，既有研討對“信賴赤字”的了解也非常含糊和紊亂，兼詳細系性與理論性的研討成果寥寥無幾。作為一個學(xué)術(shù)概念，“信賴赤字”至今尚無明晰界說，遑論對其內(nèi)在、成因，以及處理計劃的系統(tǒng)性理論闡釋。
在既有相關(guān)研討中，國內(nèi)外學(xué)界對“信賴赤字”的了解首要有以下三種代表性觀念：一是以為“信賴赤字”是被發(fā)明出來的一個“名不符實”的概念，由于國家之間互相信賴的最低水平是毫無信賴，即信賴度為零。零已經(jīng)是信賴的最低水平，不或許呈現(xiàn)負(fù)數(shù)，那么“赤字”便無從說起。二是將“信賴赤字”了解為小國對大國、大眾對政府，或授權(quán)者對掌權(quán)者猜疑、疑慮、缺少信賴的情況。三是將“信賴赤字”了解為行為體之間“互信丟失”、“信賴決裂”、互相猜疑與防備心思加深的表現(xiàn)。
本文以為，這三種對“信賴赤字”的了解都有必定誤差，且都存在將“信賴赤字”與其他相關(guān)概念相提并論的問題。其間，第一種觀念之所以以為“信賴赤字”不具有自主性，甚至都不具有存在的含義，是由于它徹底混雜了“信賴赤字”與“互不信賴”這兩個相關(guān)卻不同的概念。筆者以為，互不信賴的國家之間并不必定存在“信賴赤字”，“信賴赤字”的呈現(xiàn)也不必定意味著國家之間毫無信賴。別的，信賴與不信賴是一種相對概念，兩者是一個接連譜上的變量，而不是常量。在無政府情況的世界社會中，國家間信賴是一個不斷建構(gòu)的進程而不是一個成果，并不存在徹底的信賴或不信賴，因而“信賴度為零”的說法也值得商討。
第二種觀念雖然供認(rèn)“信賴赤字”是一個值得注重的重要問題，但它相同將這一概念片面地了解成了“不信賴”或“信賴缺失”的近義詞，并存在將“信賴赤字”常量化、常態(tài)化的問題。不只如此，“信賴赤字”并不都是由于權(quán)利不對稱所引起，也不只存在于不對稱的權(quán)利聯(lián)系中，更不只僅意味著權(quán)利弱勢方對強勢方單向的不信賴。這種觀念過于強調(diào)了權(quán)利強勢方關(guān)于“信賴赤字”的影響，而相對疏忽了權(quán)利弱勢方的片面能動性和兩邊的互動進程，因而也存在較大片面性。
第三種觀念雖將“信賴赤字”視為一個具有自主性的變量，但它僅僅簡略地將“信賴赤字”與“互信丟失”、“信賴決裂”等概念相提并論，這種了解也存在必定的誤差。雖然互信丟失或信賴決裂或許引發(fā)行為體之間的“信賴赤字”，但在行為體之間信賴情況/程度不變，甚至信賴有所增強的情況下，相同或許呈現(xiàn)“信賴赤字”問題。
鑒于此，本文將測驗對“信賴赤字”的內(nèi)在與成因等問題進行較詳細系性的開端理論探究，以期在本文的拋磚引玉之下，往后能有更多研討者對這一問題一起打開愈加深化的理論和方針研討。
（二）學(xué)界對東亞“信賴赤字”成因的代表性解說及其缺少
雖然現(xiàn)在鮮有文獻專門針對東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中的“信賴赤字”問題進行研討，但已有不少學(xué)者在相關(guān)研討中測驗對東亞“信賴赤字”（或成員間互信缺失、互信缺少、互信丟失等問題）的成因給出了一些不乏啟發(fā)性的解說，其間包含以下幾種代表性觀念：
第一種觀念以為前史遺留問題、區(qū)域疆域爭端、政治體制或認(rèn)識形態(tài)差異等要素是導(dǎo)致東亞各國之間一向缺少互信、長時間存在“信賴赤字”問題的根本原因。不行否認(rèn)，這些要素會增強東亞國家間的不信賴感，約束它們之間信賴聯(lián)系的樹立與展開，然后也或許引起“信賴赤字”問題。但這一觀念最大的問題在于將東亞國家間的信賴情況常量化、常態(tài)化。假如成員之間由于這些要素而一向缺少互信，那么它們之間長時間存在的“信賴赤字”便只能看作一個“常量”，又怎么能夠日益凸顯并影響東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的改變？因而，這些要素雖然重要，但并缺少以解說不同前史階段內(nèi)東亞國家間信賴情況的改變，以及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中“信賴赤字”嚴(yán)峻程度的差異。
第二種觀念以為東亞成員之間的信賴缺少首要歸咎于各國的安全認(rèn)識錯位或激烈的本體性安全需求，強調(diào)了國家安全認(rèn)知與世界次序在信賴生成進程中的重要性。不行否認(rèn)，安全要素（包含世界/區(qū)域安全環(huán)境、國家對互相的要挾認(rèn)知等）不只會影響國家承當(dāng)信賴危險的才能和志愿，也會影響它們對互相才能和目的可信賴性的點評，然后或許成為阻止成員間樹立和增強信賴聯(lián)系、引發(fā)東亞“信賴赤字”問題的重要要素之一。但是，僅從這個視點來了解國家間信賴生成與東亞區(qū)域協(xié)作中的“信賴赤字”仍存在必定的片面性。一方面，即使是在本體性安全需求不強、對互相的安全認(rèn)知沒有誤差的情況下，國家之間也不必定能夠樹立并不斷增強互信，且仍然或許呈現(xiàn)“信賴赤字”問題。另一方面，在世界次序/外部世界不行安全可靠的情況下，激烈的安全認(rèn)識或本體性安全需求并不必定會阻止國家間信賴的樹立和展開，也有或許導(dǎo)致東亞各國更簡單為了應(yīng)對一起外部要挾而增強互信與協(xié)作。
第三種觀念以為我國的敏捷鼓起及其在應(yīng)對中美戰(zhàn)略競賽、處理區(qū)域疆域爭端等問題上日益“自傲、強硬（assertive）”的心情是導(dǎo)致東亞成員間戰(zhàn)略互疑不斷上升、“信賴赤字”日益凸顯的首要原因。首要，近年來我國的敏捷鼓起對區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、權(quán)利分配、安全形勢，甚至整個世界政治經(jīng)濟次序都發(fā)生了一系列深遠影響，因而確實或許成為影響東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中“信賴赤字”的重要要素之一。但是，這一問題并非在我國鼓起后才呈現(xiàn)，且在暗斗完畢后較長一段時期內(nèi)，我國鼓起與東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的敏捷展開簡直同步發(fā)生，這些都闡明我國鼓起并非引發(fā)東亞“信賴赤字”、阻止區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作進程的本源。其次，“信賴赤字”是多個成員之間長時間互動博弈的成果，這種觀念過于夸張了我國要素對成員間信賴情況與區(qū)域協(xié)作進程的影響，而相對疏忽了美國與其他成員的方針行為對我國交際方針和區(qū)域世界格式的深遠影響。終究，這一觀念暗含了一個條件假定，即我國必將以對東亞各國有害的辦法來使用它不斷添加的實力。但實踐上，敏捷鼓起的我國也有或許成為破解東亞“信賴赤字”的要害活躍要素。因而，將鼓起國目的的不行信賴性視為常量，也是這一觀念的首要缺點之一。
此外，還有一些文獻指出美國要素的攪擾、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之爭、缺少文明認(rèn)相等要素是導(dǎo)致東亞成員間缺少互信的首要原因。這些研討雖為咱們了解東亞“信賴赤字”問題的成因供應(yīng)了更為豐厚的視角，但也都存在論說不充沛或解說力缺少的問題。
本文以為，既有研討之所以都未能給出令人信服的解說，首要有三個原因：其一，由于大部分文獻都將“信賴赤字”與“互不信賴”、“信賴缺失”或“信賴丟失”等概念互相混雜，因而對其成因的剖析根本只局限于評論東亞國家間信賴/不信賴的影響要素，而相對疏忽了信賴與協(xié)作之間的互動聯(lián)系及其對“信賴赤字”的影響。其二，也正是由于缺少信賴與協(xié)作互動的剖析結(jié)構(gòu)，大部分文獻都局限于對東亞“信賴赤字”問題的靜態(tài)剖析，對其前史演化進程和嚴(yán)峻程度上的奇妙改變都缺少滿足注重與深化闡釋。其三，信賴本身是包含了理性和非理性要素的“歸納變量”，東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中的“信賴赤字”問題也是許多要素長時間一起效果的成果，但大部分文獻都傾向于挑選“片面而深化”的社會科學(xué)研討辦法來闡釋這一問題，然后也在必定程度上約束了其解說力。
鑒于此，本文將在羅致既有研討有利養(yǎng)分的根底上，測驗引進信賴與協(xié)作互動的剖析結(jié)構(gòu)，并采納前史剖析與定量剖析相結(jié)合的辦法對東亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作中“信賴赤字”的演化進程及其首要影響要素打開更為系統(tǒng)全面的評論，以期為破解這一問題供應(yīng)更多頭緒。
三、 “信賴赤字”：概念界定與理論剖析
（一）“信賴赤字”的界說與判別標(biāo)準(zhǔn)
本文以為，“信賴赤字”與“互不信賴”、“互信缺失”、“互信丟失”等概念最大的差異在于，前者首要是針對協(xié)作而言，而不只僅意指國家間的信賴情況或信賴程度的改變。因而，若要了解“信賴赤字”，首要需明晰信賴與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的界說，以及兩者之間的聯(lián)系。
本文中，信賴首要是指國家在外部環(huán)境存在不確認(rèn)性和本身才能存在局限性的條件下，為了趨利而對其他國家才能和/或目的構(gòu)成的一種活躍心思預(yù)期；不信賴則是相等條件下，國家為了避害而對其他國家才能和/或目的構(gòu)成的一種消沉心思預(yù)期。依據(jù)信賴來歷、構(gòu)成難度、保持本錢、安穩(wěn)程度等方面的差異，本文將國家間信賴劃分為理性信賴、進程信賴、原則信賴和品德信賴四種根本類型。它們反映了信賴的四種不同來歷，也別離代表了信賴的不同層次和水平。跟著信賴層次的進步，信賴構(gòu)成的難度更大、耗時更長，但構(gòu)成后的保持本錢更低，安穩(wěn)性也更強。
本文中，協(xié)作首要是指國家為了尋求一起利益/方針而自愿進行方針調(diào)整和利益和諧的行為、情況和進程。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作則是指某個特定區(qū)域內(nèi)，由國家推動的、旨在經(jīng)過樹立和展開兩邊或多邊區(qū)域協(xié)作機制來促進區(qū)域平和與展開、進步民眾福利水平，并以完成區(qū)域一體化為一起方針的實踐、情況和進程。依據(jù)構(gòu)成難度、協(xié)作辦法、安穩(wěn)程度、成員交融程度等方面的差異，本文將區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作大致劃分為直接互利、直接互利、集體挑選性互利、集體遍及性互利四種首要協(xié)作機制。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作的階段性展開別離以這四種不同層次協(xié)作機制的樹立為首要標(biāo)志。但是，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作進程的展開并不是高層次協(xié)作機制代替低層次協(xié)作機制的進程，而是各成員經(jīng)過樹立和保持更高層次的協(xié)作機制，使其與低層次協(xié)作機制之間像“俄羅斯套娃”相同互相嵌套、互相促進、協(xié)同進化，不斷激起域內(nèi)成員之間構(gòu)成更嚴(yán)密的協(xié)作聯(lián)系，到達更高的協(xié)作水平，終究完成區(qū)域一體化的進程。
假定不同層次協(xié)作機制的樹立需以不同層次信賴類型的構(gòu)成為根本條件，那么“信賴赤字”則能夠了解為“協(xié)作中信賴求過于供的情況”（如圖1所示）。因而，衡量國家之間是否存在“信賴赤字”的標(biāo)準(zhǔn)，不只僅是看它們之間是否存在信賴或信賴程度的凹凸，還需看它們之間的協(xié)作情況，尤其是看信賴層次與協(xié)作層次之間是否存在落差。一般來說，假如域內(nèi)國家在推動執(zhí)行既有區(qū)域協(xié)作協(xié)議、計劃或項目時，呈現(xiàn)內(nèi)部不合加重、合力削弱、經(jīng)濟本錢添加、政治阻力加大等問題，或是成員之間長時間難以達到或執(zhí)行新的、更高層次的協(xié)作想象、主張、協(xié)議等，都可視為“信賴赤字”凸顯的外在表現(xiàn)。